12月10日，合肥市涉案財(cái)物管理中心正式成立運(yùn)行并舉行揭牌儀式。它是全省首家實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉案財(cái)物精細(xì)化、智能化、規(guī)范化的管理中心。今后，合肥市7個(gè)城區(qū)的刑事案件涉案財(cái)物將在此集中保管。
涉案財(cái)物管理中心場(chǎng)地總面積約18000平方米，大樓分為四層，每層約4500平方米，分室內(nèi)停車場(chǎng)、貴重物品保管區(qū)、大宗物品保管區(qū)等12個(gè)區(qū)域。整個(gè)庫(kù)區(qū)是按照金庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，具有極強(qiáng)的防火、防爆、防盜能力，中心引入了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全防范無(wú)盲區(qū)。
在這里，無(wú)論是長(zhǎng)時(shí)間停放極易報(bào)廢的車輛，還是不能受潮的名貴字畫(huà)，以及需要安全存放的槍支彈藥，都有相應(yīng)的存放區(qū)域和管理方式，保證了涉案物品不貶值。目前，第一批包括瑪莎拉蒂跑車、羚羊角等上千件涉案物品已經(jīng)入庫(kù)存放。
以往，在辦理一起刑事案件時(shí)，對(duì)于查獲的涉案財(cái)物，公檢法各部門都會(huì)自建場(chǎng)所分散管理。如今，涉案財(cái)物的數(shù)量越來(lái)越大。除了涉案財(cái)物量大暴露出的分散管理的弊端外，涉案財(cái)物涉及贓物和證物，對(duì)于刑事訴訟過(guò)程至關(guān)重要，規(guī)范處置事關(guān)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更關(guān)系到案件的公平正義，需要集中妥善保管。
涉案財(cái)物管理中心的成立可以集中規(guī)范高效地管理涉案財(cái)物，有效規(guī)避執(zhí)法辦案過(guò)程中的財(cái)物損毀、滅失等風(fēng)險(xiǎn)，提高刑事案件辦理效率，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
涉案財(cái)物管理中心按照物品的保管需求，共設(shè)置了12個(gè)獨(dú)立區(qū)域，用于保管不同類型的涉案物品。12個(gè)獨(dú)立區(qū)域包括重要物證保管區(qū)，涉密物證保管區(qū)，涉毒物證保管區(qū)，違禁、涉爆物證保管區(qū)，強(qiáng)制彈藥保管區(qū)，貴重物證保管區(qū)，檔案、紙質(zhì)物證保管區(qū)，電子防磁物證保管區(qū)，恒溫、冷藏物證保管區(qū)，干燥物證保管區(qū)，大宗、長(zhǎng)期物證保管區(qū)和涉化物證保管區(qū)。
其中，貴重物證保管區(qū)主要用來(lái)保存文物、金銀珠寶、名貴字畫(huà)等涉案物品，該區(qū)域配備了保險(xiǎn)柜、防潮箱等和氣體滅火系統(tǒng)，從而保證了物品在拍賣或發(fā)還當(dāng)事人時(shí)，“進(jìn)出一個(gè)樣”，不會(huì)因保管不當(dāng)而貶值。恒溫冷藏物證保管區(qū)配備了藥劑冷藏柜、DNA樣本柜等，用來(lái)保持頭發(fā)絲、血液等重要生物物證。
為確保涉案財(cái)物安全，該中心建設(shè)了200余路監(jiān)控、震動(dòng)報(bào)警、紅外報(bào)警、防玻璃破碎報(bào)警等設(shè)備，執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，形成了人防、技防相結(jié)合的安防體系。該中心人員必須符合相關(guān)涉密管理規(guī)定，出入庫(kù)區(qū)堅(jiān)持“雙人進(jìn)出”原則，二人均采用雙指紋復(fù)核，上下鎖分開(kāi)保管原則。
所有的涉案物品的入庫(kù)、出庫(kù)、交接任務(wù)都在該中心二樓綜合業(yè)務(wù)受理區(qū)完成，實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化、一體化管理。在核驗(yàn)環(huán)節(jié)，對(duì)照法律文書(shū)對(duì)相關(guān)的物品進(jìn)行測(cè)量、稱重、制作RFID電子標(biāo)簽，再進(jìn)行封裝，做到一物一袋，一物一碼，一案一箱。在登記環(huán)節(jié)，依托財(cái)物管理系統(tǒng)，實(shí)行全要素錄入，全流程管控，相關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，公檢法將財(cái)物移送到下一階段辦案機(jī)關(guān)，只需在財(cái)物管理系統(tǒng)內(nèi)推送信息，實(shí)現(xiàn)換押式移交，無(wú)需實(shí)物移交。
重要物證保管區(qū)域出入口通道按照金庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，庫(kù)門開(kāi)啟需要通過(guò)平臺(tái)管理授權(quán)，雙人通過(guò)生物識(shí)別進(jìn)入，支持酒精檢測(cè)。庫(kù)門內(nèi)側(cè)裝有超高頻RFID通道門，通過(guò)遠(yuǎn)距離識(shí)別認(rèn)證，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)防盜與財(cái)物出入庫(kù)確認(rèn)功能。當(dāng)有人將物證非法帶出時(shí)，設(shè)備可接收到信號(hào)，通知系統(tǒng)產(chǎn)生告警。
此外，在該中心一樓車輛保管區(qū)域，該中心建立了與4S店相同的保管制度，采取定期保潔、點(diǎn)火、檢查等措施，保障了資產(chǎn)的價(jià)值。
“目前首批1031件涉案產(chǎn)物已經(jīng)入庫(kù)，是公安部門移交過(guò)來(lái)的，檢察院和法院暫時(shí)還沒(méi)有移交?！痹撝行囊幻ぷ魅藛T介紹，這些涉案物品包括貴重物品、珍貴動(dòng)植物、危險(xiǎn)品等，是11起案件的涉案物品。通過(guò)該中心財(cái)物管理系統(tǒng)可發(fā)現(xiàn)，案件數(shù)量、倉(cāng)庫(kù)使用、財(cái)物類型等情況一目了然。
在合肥市各級(jí)公安部門辦理的涉黑案中查獲了大量涉案汽車，目前被存放在該中心一樓停車場(chǎng)，其中不乏瑪莎拉蒂等豪車。而在公安機(jī)關(guān)辦理的一起販賣野生動(dòng)物案件中，查獲了穿山甲片等物品，被存放在二樓重要涉案財(cái)物保管區(qū)，在該區(qū)域，還存放有茅臺(tái)等名貴煙酒以及蘋(píng)果電腦等電子產(chǎn)品。
雖然入庫(kù)涉案物品達(dá)到了上千件，但是只占該中心庫(kù)存的3%。最終，涉案財(cái)物會(huì)以司法拍賣、返還給受害人等多種處理方式，從這里出庫(kù)。
涉案財(cái)物管理中心通過(guò)搭建RFID涉案財(cái)物管理系統(tǒng)，根據(jù)案件辦理各個(gè)階段，公檢法機(jī)關(guān)直接在系統(tǒng)辦理移交流轉(zhuǎn)，信息同步推送，涉案財(cái)物數(shù)據(jù)隨著辦案程序走，實(shí)物仍由中心統(tǒng)一管理。確保涉案財(cái)物集中管理、信息共享、相互配合、及時(shí)處置。
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